EUR.1, декларация за произход и REX: как работи преференциалният произход

Какво дава преференциалният произход

ЕС има търговски споразумения, по които стоки с произход от ЕС влизат в държавата партньор с намалено или нулево мито. Ако стоката не отговаря на правилата за произход по съответното споразумение, се прилага обичайното мито. Преференцията се иска от вносителя – обикновено с доказателство за произход, което вие като износител сте издали.

За пазарите с профил на този сайт това означава: за Сърбия и Северна Македония (Споразумения за стабилизиране и асоцииране, правила по Конвенцията PEM) – EUR.1, EUR-MED или декларация за произход; за Обединеното кралство (Споразумение за търговия и сътрудничество) – изявление за произход; за Турция промишлените стоки се движат с A.TR в рамките на митническия съюз, а за земеделските продукти и стоманата важат отделни правила за произход. Със САЩ споразумение за свободна търговия няма, следователно няма и преференция.

• Пример. Обичайното мито в страната на купувача за вашата стока е 8 %, а стойността на пратката – 20 000 €. Без доказателство за произход купувачът плаща 1 600 € мито. Ако споразумението предвижда нулева преференциална ставка и стоката има произход от ЕС, с валидно доказателство митото е 0 €. Затова купувачите питат за EUR.1 още преди поръчката.

Митото за конкретния тарифен код и дали има преференция проверете в Access2Markets (My Trade Assistant); инструментът ROSA там показва и правилата за произход за вашата стока.

Кога стоката има преференциален произход

Стоката има произход от ЕС, ако е изцяло получена в ЕС или е достатъчно обработена тук. Какво е „достатъчно“, определя правилото за конкретния продукт в споразумението, а то зависи от тарифния код на стоката.

• Недостатъчни операции – изброени във всяко споразумение – сами по себе си не дават произход, дори да са повече от една.
• Толеранс – общото правило допуска използване на материали без произход, обикновено до 10 %.
• Кумулация – материали с произход от държавата партньор може да се третират като материали с произход при производството в ЕС.
• Доказателства за материалите – износителят трябва да е готов да покаже на митницата документи за произхода на материалите, които е използвал, например декларации от доставчиците.

Видовете доказателства за произход

По Конвенцията PEM за малки пакети до 500 € и за личен багаж до 1200 € доказателство за произход не се изисква. Едно изявление за произход по споразумението с Обединеното кралство може да покрива няколко пратки идентични продукти за период до 1 година.

Одобрен износител и REX: кой ги дава

Износител, който сам декларира произхода над праговете, обикновено трябва да е предварително одобрен от митническите органи – като одобрен износител (при споразуменията по PEM) или като регистриран износител (REX). В България това е Агенция „Митници“.

Одобрен износител е износител, който отговаря на условията, поставени от митническите органи, и има право да прави декларации за произход върху фактура и над прага от 6000 €. Процедурата за одобрение е по националните правила, а митницата може да отнеме одобрението при злоупотреба. Ако одобреният износител даде писмено задължение, че поема пълна отговорност за всяка декларация, която го идентифицира, не е нужно да я подписва на ръка.

REX е система за самосертифициране: регистрираният износител пише изявление за произход върху фактурата. Регистрацията е при компетентните органи на държавата, в която е установен износителят, а данните на регистрираните износители са публикувани и могат да се проверят. За пратки под 6000 € изявление може да се направи и без регистрация. Системата първо е въведена за Общата схема за преференции (GSP).

Непреференциален сертификат за произход (БТПП)

Българската търговско-промишлена палата издава сертификати за непреференциален произход с разрешение № Р-545/32-204903/24.07.2017 г. на директора на Агенция „Митници“ (чл. 16з, ал. 1 от Закона за митниците). Формулярът е по образеца на ЕС; има и електронен сертификат. БТПП издава и сертификати за свободна продажба и заверява подписи върху външнотърговски документи.

Този сертификат доказва „икономическата националност“ на стоката – например за акредитив или за мерки на търговската политика в страната на вноса. Той не намалява митото. Ако купувачът иска „сертификат за произход“, попитайте дали има предвид EUR.1 (за преференция) или сертификат на БТПП (за банката или властите си). Подробно: сертификат за произход.

Какво да проверите, преди да обещаете преференция

• Точния тарифен код на стоката и дали държавата на купувача има споразумение с ЕС.
• Правилото за произход за този код и дали вашата обработка го изпълнява (ROSA в Access2Markets).
• Произхода на материалите: декларации от доставчиците или други документи, които ще покажете при проверка.
• Стойността на пратката спрямо прага от 6000 € и дали ви трябва одобрение или REX.
• Вида доказателство, който иска споразумението: EUR.1, EUR-MED, декларация или изявление.
• Срока на валидност (4 месеца при PEM, 24 месеца за вноса в Обединеното кралство).
• Кой ще съхранява документите и за колко време – митницата на вносителя може да поиска проверка след вноса.

При грешно деклариран произход вносителят може да дължи доначислено мито след проверка. При съмнение за правилото обсъдете случая с митнически агент преди да напишете декларацията. Документите за пратката: как да започнем износ.